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關于在全市建筑施工領域開展“三防”集中行動的通知

各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市安委會有關單位：

為有效遏制全市建筑施工領域（含裝修裝飾）高處墜落、物體打擊、觸電事故高發(fā)態(tài)勢，市安委會決定在全市范圍開展建筑施工領域防高處墜落、防物體打擊、防觸電（以下簡稱“三防”）集中行動。現(xiàn)將有關問題通知如下：

一、工作目標

通過全面開展“三防”集中行動，全面強化屬地管理、部門監(jiān)管責任，推動建設單位、工程監(jiān)理單位和施工總承包單位、分包單位等各方主體責任落實，加強建筑施工現(xiàn)場安全管理，抓實“一會三安”制度落實，深入排查治理安全隱患，努力減少高處墜落、物體打擊、觸電等事故發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。  

二、集中行動內容

集中行動期間，各級、各部門和有關建筑施工單位要以“六個一”為載體，抓好以下重點工作落實：

（一）開好一次動員部署會。市縣城鄉(xiāng)建設（住建）、交通運輸、水務、園林、發(fā)改和重點工程管理部門，要按照誰主管誰負責的原則，組織所有在肥有建筑施工項目的企業(yè)（包括裝修裝飾企業(yè)）和在建項目，召開集中行動動員部署會，將集中行動在全市所有建筑施工領域迅速貫徹落實下去。

（二）觀看一部警示教育片。在肥所有建筑施工項目（包括裝修裝飾項目）要以項目為單位，組織所有人員（包括臨時用工人員）觀看一部以防高處墜落、防物體打擊、防觸電事故為主要內容的警示教育片，強化作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，提高事故預防能力。

（三）發(fā)放一張安全宣傳單。所有在肥有建筑施工項目的企業(yè)（包括裝修裝飾企業(yè)），要結合本單位實際和安全生產(chǎn)需要，印制一份宣傳單，以圖文并茂的形式，形象生動地宣傳如何做好高處墜落、物體打擊和觸電事故預防工作。

（四）簽訂一份安全承諾書。在肥所有建筑施工項目（包括裝修裝飾項目）要以項目為單位，組織所有人員（包括臨時用工人員）簽訂一份安全生產(chǎn)承諾書，承諾自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀律，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

（五）開展一次全覆蓋檢查。在肥有建筑施工項目的施工企業(yè)（包括裝修裝飾企業(yè)），要對其所有項目進行一次企業(yè)級全覆蓋自查，對存在高處墜落、物體打擊、觸電等風險隱患的企業(yè)和項目，要依法依規(guī)對違規(guī)違章企業(yè)、項目、有關負責人和違規(guī)違章人員進行處罰。市縣城鄉(xiāng)建設（住建）、交通運輸、水務、園林、發(fā)改和重點工程管理部門，要按照誰主管誰負責的原則，整合所屬監(jiān)管執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層單位、建筑施工企業(yè)、第三方社會力量，集中時間對所有在肥建筑施工項目開展一次全覆蓋檢查，突出高處墜落、物體打擊和觸電事故預防為重點，突出“六個一”措施和“一會三安”制度落實，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，該通報的要通報，該處罰的要處罰。

（六）實現(xiàn)一月零死亡目標。通過上述措施，力爭在肥建筑施工和裝修裝飾領域努力實現(xiàn)9月份零死亡目標，為全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定奠定堅實基礎。

三、任務分工

市縣城鄉(xiāng)建設（住建）部門負責房屋及市政工程建筑施工和裝修裝飾領域集中行動的組織實施，市縣交通運輸部門負責交通運輸建筑施工領域集中行動的組織實施，市縣水務部門負責水利建筑施工領域集中行動的組織實施，市縣林園部門負責林園建筑施工、綠化養(yǎng)護領域集中行動的組織實施，市縣發(fā)改部門負責鐵路、電力建筑施工領域集中行動的組織實施，市縣重點工程管理部門負責重點工程建筑施工領域集中行動的組織實施。

四、時間安排

9月1日起至30日，主要分為四個階段：

（一）動員部署階段（9月1日—5日）。市縣安委會辦公室要督促市縣城鄉(xiāng)建設（住建）、交通運輸、水務、園林、發(fā)改和重點工程管理部門，根據(jù)轄區(qū)建筑施工項目（包括裝修裝飾企業(yè)和項目）情況，按照全覆蓋原則，開好動員部署會，將集中行動任務全面部署下去。

（二）宣傳教育階段（9月5日—10日）。市縣城鄉(xiāng)建設（住建）、交通運輸、水務、園林、發(fā)改和重點工程管理部門，要督促在肥所有建筑施工項目（包括裝修裝飾企業(yè)和項目）以項目為單位，組織所有人員（包括臨時用工人員），觀看一部警示教育片、發(fā)放一張安全宣傳單、簽訂一份安全承諾書，發(fā)動全員參與集中行動。

（三）檢查強化階段（9月10日—25日）。市縣城鄉(xiāng)建設（住建）、交通運輸、水務、園林、發(fā)改和重點工程管理部門，要整合各種力量，采取明查暗訪、交叉互查等多種形式，對所有在肥建筑施工項目（包括裝修裝飾企業(yè)和項目）開展一次全覆蓋檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題該通報的通報、該約談的約談、該處罰的處罰，推動集中行動取得實效。

（四）總結提升階段（9月25日—30日）。市縣城鄉(xiāng)建設（住建）、交通運輸、水務、園林、發(fā)改和重點工程管理部門，要全面總結集中行動做法，固化有關事故預防措施，形成制度，建立健全長效預防工作機制。

五、有關要求

各級、各部門和各建筑施工企業(yè)要高度重視“三防”集中行動，主要領導要親自部署，親自帶隊檢查，親自研究“三防”措施。市縣安委會辦公室要加大暗查暗訪力度，對在規(guī)定時間內未完成集中行動規(guī)定任務的部門和單位，要采取通報、約談和“一票否決”等措施。市縣城鄉(xiāng)建設（住建）、交通運輸、水務、園林、發(fā)改和重點工程管理等部門，要按照誰主管誰負責的原則，對“三防”集中行動任務進行合理分工，確保在肥有建筑施工項目的建設企業(yè)（包括裝修裝飾企業(yè)）和所有建筑施工項目，都能全面發(fā)動起來，參與到集中行動之中。

合肥市安全生產(chǎn)委員會

2023年8月25日