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安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等廳局關(guān)于實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

建質(zhì)函〔2022〕183號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、應(yīng)急管理局、銀保監(jiān)分局，長(zhǎng)安責(zé)任公司，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司省級(jí)分公司，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局：

為切實(shí)做好建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施工作，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能，保障建筑施工行業(yè)企業(yè)及相關(guān)人員的權(quán)益，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《國(guó)家安全監(jiān)管總局保監(jiān)會(huì)財(cái)政部安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號(hào)）、《安徽省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(皖安監(jiān)法〔2018〕126號(hào)）等，現(xiàn)就實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱建筑施工安責(zé)險(xiǎn)）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建筑施工安責(zé)險(xiǎn)是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)投保的建筑施工項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等予以賠償，并且為投保項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)的保險(xiǎn)。保險(xiǎn)責(zé)任包含投保單位從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償，事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、事故鑒定、法律訴訟等相關(guān)費(fèi)用。

二、建筑施工安責(zé)險(xiǎn)實(shí)施范圍為全省所有新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含城市軌道交通工程）項(xiàng)目。建筑施工安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)期限由保險(xiǎn)雙方約定,在保險(xiǎn)合同中列明,一般為購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的次日起至工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日止。

三、建筑施工安責(zé)險(xiǎn)的承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和承保能力，同時(shí)應(yīng)具有與建筑工程安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)的償付能力和安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

四、工程項(xiàng)目開(kāi)工之前，施工總承包企業(yè)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)就該項(xiàng)目簽訂建筑施工安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)合同，并一次性支付合同約定的保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在收到全額保險(xiǎn)費(fèi)后應(yīng)出具相應(yīng)保單。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保險(xiǎn)條款、責(zé)任限額、費(fèi)率規(guī)則、事故預(yù)防、理賠流程等統(tǒng)一的承保模式。已開(kāi)工的工程項(xiàng)目可按照剩余工程量與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂建筑施工安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)合同。

五、建筑施工安責(zé)險(xiǎn)以工程項(xiàng)目為單位參保，由工程項(xiàng)目施工總承包企業(yè)投保，保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算基數(shù)為工程項(xiàng)目合同造價(jià)。建筑施工安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)列支，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得以任何方式或形式攤派給從業(yè)人員個(gè)人。建筑施工安責(zé)險(xiǎn)承保費(fèi)率應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)責(zé)任限額、建筑工程風(fēng)險(xiǎn)程度和投保企業(yè)的資質(zhì)、誠(chéng)信情況、風(fēng)險(xiǎn)管理要求、出險(xiǎn)記錄等，結(jié)合市場(chǎng)狀況，在保險(xiǎn)合同中具體約定。

六、工程項(xiàng)目總保險(xiǎn)責(zé)任限額應(yīng)與該項(xiàng)目工程規(guī)模相匹配。涉及人員死亡的生產(chǎn)安全事故，建筑施工安責(zé)險(xiǎn)的責(zé)任限額每人不得低于60萬(wàn)元，各設(shè)區(qū)市可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況適當(dāng)提高。造成傷殘等其他傷害的，按照保險(xiǎn)合同約定賠償。建筑施工安責(zé)險(xiǎn)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)賠償，不影響依法請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利。

七、建筑施工安責(zé)險(xiǎn)承保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立健全安全生產(chǎn)事故預(yù)防服務(wù)工作機(jī)制，保障事故預(yù)防服務(wù)質(zhì)量，針對(duì)投保單位的需求及特點(diǎn)提供科學(xué)、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，幫助投保單位提升安全生產(chǎn)保障能力，預(yù)防安全事故的發(fā)生。承保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)投保單位的安全管理人員配備、安全管理體系運(yùn)行、安全風(fēng)險(xiǎn)狀況、安全生產(chǎn)事故發(fā)生以及投保項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)等實(shí)際情況，制定事故預(yù)防服務(wù)技術(shù)方案并開(kāi)展事故預(yù)防服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)管理，按照國(guó)家和有關(guān)財(cái)經(jīng)制度據(jù)實(shí)列支、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得預(yù)提、挪用、擠占和轉(zhuǎn)存。

八、承保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以自建專(zhuān)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)或委托相關(guān)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照保險(xiǎn)合同約定，對(duì)照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ 9010-2019）等相關(guān)要求依法依規(guī)開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，主要協(xié)助投保單位和工程項(xiàng)目開(kāi)展以下工作：

1．為投保單位從業(yè)人員提供安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和職業(yè)病防治宣傳教育；

2．安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、控制和安全評(píng)價(jià)；

3．安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；

4．生產(chǎn)安全事故隱患排查；

5．安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練；

6．安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用；

7．其他有關(guān)事故預(yù)防工作。

具體服務(wù)內(nèi)容和頻次應(yīng)在保險(xiǎn)合同中約定，不應(yīng)另行收取費(fèi)用。承保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展事故預(yù)防服務(wù)時(shí)，投保單位應(yīng)予配合，并對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行整改。對(duì)重大隱患拒不整改的，承保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。承保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)不免除投保單位承擔(dān)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

九、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為建筑施工安責(zé)險(xiǎn)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的理賠服務(wù)團(tuán)隊(duì)和保險(xiǎn)服務(wù)專(zhuān)線電話。建筑施工安責(zé)險(xiǎn)投保單位發(fā)生事故后，承保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助搶險(xiǎn)救援和事故處理等相關(guān)工作，并按照合同約定，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)付賠款機(jī)制，及時(shí)核定損失，在規(guī)定期限內(nèi)支付賠款。

十、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持配合安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，定期向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)及應(yīng)急管理部門(mén)提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、優(yōu)化升級(jí)適應(yīng)企業(yè)需求的安責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品，有效發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防作用。

十一、各地有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的政治高度，提高對(duì)依法依規(guī)實(shí)施建筑工程安責(zé)險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，正確理解內(nèi)涵要義，嚴(yán)格規(guī)范操作，堅(jiān)決防止和糾正以各種名目壟斷建筑施工安責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)等違法違規(guī)行為，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其相關(guān)人員的合法權(quán)益，確保建筑施工安責(zé)險(xiǎn)健康有序發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮其對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的積極作用。

十二、各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑施工安責(zé)險(xiǎn)監(jiān)督管理制度，推動(dòng)建筑施工項(xiàng)目積極投保建筑施工安責(zé)險(xiǎn)，確保做到應(yīng)保盡保。要將建筑施工安責(zé)險(xiǎn)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；在日常安全生產(chǎn)監(jiān)管時(shí)，檢查安全生產(chǎn)事故預(yù)防服務(wù)工作機(jī)制是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

十三、各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定具體建筑施工安責(zé)險(xiǎn)實(shí)施辦法，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)存在事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費(fèi)用管理和使用不規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品條款和費(fèi)率厘定、保障范圍、保險(xiǎn)額度不合理等問(wèn)題的，要加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)糾正，依法依規(guī)嚴(yán)格規(guī)范。對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)弄虛作假，預(yù)防費(fèi)用投入不足、未履行事故預(yù)防責(zé)任、委托不合法或不具備相應(yīng)的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)能力的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展事故預(yù)防工作的，要嚴(yán)肅查處、責(zé)令整改，對(duì)拒不整改的，將其納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒管理，并向社會(huì)公開(kāi)；對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，要依法依規(guī)追究法律責(zé)任。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳  施赤文，0551-62871587

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??????????????????????????????????????????????        中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)安徽監(jiān)管局

??????????????????????????????????????????                        2022年3月25日